Поделиться
Генпрокуратура настаивает на третьем уголовном деле для Росреестра
Вслед за Счетной палатой государственный кадастр недвижимости, созданный Росреестром, проверила Генпрокуратура. Отчет о выявленных нарушениях передали президенту, председателю правительства и в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела.Генпрокуратура РФ заявила о конкретных претензиях к государственному кадастру недвижимости, который создавался Росреестром при непосредственном руководстве Сергея Сапельникова. Обвинители заявляют о нарушениях, а также завышении стоимости приобретенного оборудования. Претензии прокуратуры, могут стать причиной для возбуждения уже третьего уголовного дела на должностных лиц Росреестра — материалы передали в Следственный комитет РФ.
Возбудить очередное уголовное дело могут из-за обвинений в завышении стоимости закупленного Росреестром компьютерного оборудования на сумму более 106 млн руб. Это только одна из претензий, выдвинутых в адрес Росреестра при реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)».
Согласно выводам прокуратуры, Росреестр не решил ряд основных задач программы по созданию инфраструктуры пространственных данных, преобразованию в электронный вид сведений фондов землеустроительной документации, проведению кадастровой оценки имущества, а также созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. При этом 42 млрд руб., выделенные на эти работы из федерального бюджета, были израсходованы полностью.
В кадастр, утверждает прокуратура, внесли недостоверную информацию, также в нем отсутствуют данные об объектах, инвентарные дела на которые имелись в организациях технической инвентаризации. Например, только в Тамбовской области неучтенными оказались 282 населенных пункта, 662 улицы, более 2 тыс. многоквартирных и 37 тыс. индивидуальных жилых домов. В ходе проверки выявили факты двойного и более учета жилых домов с одним адресом, а в многоквартирных домах имелись пропущенные и несколько раз учтенные квартиры.
Кроме того, прокуратура заявляет, что выявила нарушения законодательства о закупках в ходе заключения и оплаты Росреестром госконтрактов. Технические задания к ним, утверждает ведомство, составляли лица, не имеющие специальных знаний в сфере геодезии и картографии.
Генпрокуратура может сделать Сергея Сапельникова фигурантом еще одного уголовного дела
В результатах проверки также говорится, что Росреестр до сих пор не разработал административные регламенты предоставления услуг по государственному кадастровому учету и данных из федерального картографо-геодезического фонда. Госуслуги по предоставлению публичных кадастровых карт, а также сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и государственном реестре прав на недвижимое имущество полноценно не оказываются в электронном виде.
Нарекания прокуратуры вызвала и работа Министерства экономического развития РФ, контролирующего деятельность Росреестра. Это ведомство не разработало в срок полное нормативное правовое сопровождение программы создания кадастра недвижимости: не были установлены порядок уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков, порядок организации хранения архивов организаций технической инвентаризации и материалов землеустройства. Пробел в законодательстве, утверждает Генпрокуратура, привел к недопоступлению в муниципальные бюджеты 1,7 млрд. руб.
О результатах проверки Генпрокуратура проинформировала президента, председателя правительства и министра экономического развития. Росреестру же внесли представление об устранении нарушений.
В Росреестре тем временем сообщают, что замечания, указанные в представлении, на 80% устранены, так как работа над недостатками кадастра началась еще в июле 2013 г. (первая информация о нарушениях появилась в конце июня после аудита Счетной палаты).
Представители Росреестра также отмечают, что именно из-за выявленных нарушений в течение 2013 г. уволили двух заместителей руководителя ведомства — Сергея Сапельникова и Юрия Акиньшина. Сапельников курировал ИТ-проекты Росреестра и непосредственно руководил работами по созданию кадастра недвижимости, в то время как Акиньшин контролировал реализацию целевых программ и финансово-экономический блок ведомства.
При этом «представление, вынесенное Генеральной прокуратурой, не содержит выводов об объемах финансовых нарушений и об отсутствии государственного кадастра недвижимости как единого информационного ресурса, действующего на всей территории Российской Федерации», уточняют в Росреестре.
Отметим, что за создание кадастра недвижимости Сергей Сапельников и Росреестр недавно заочно получили награду CNews AWARDS 2013. Более 1000 экспертов, среди которых известные CIO, топ-менеджеры ИТ-компаний и отраслевые эксперты, в ходе электронного голосования признали этот проект лучшим в категории «Современная страна. ИКТ в госсекторе».
Короткая ссылка
